Госдума оптимизировала штрафы для участников рынка гостиничных услуг

Москва. 26 мая. INTERFAX.RU - Госдума приняла в третьем чтении закон об оптимизации административной ответственности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством о туристской деятельности.

Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что его нужно принять с учетом повышенной административной нагрузки на участников рынка гостиничных услуг. Сейчас для них предусмотрены административные штрафы: для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей, от 250 тысяч до 750 тысяч рублей; для юридических лиц Москве и Петербурге - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей. При средней стоимости номера пять тысяч рублей за сутки проживания административная нагрузка превышает в 20 и более раз объем получаемого дохода за суточное размещение, отметили авторы поправок.

Если же ИП или юрлицо получает штраф в 750 тысяч рублей за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания, потери дохода возрастают на 50 процентов.

По данным Российской гостиничной ассоциации штраф на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих гостиничную деятельность, в размере 500 тысяч рублей составит примерно 1/50 среднего годового дохода гостиницы, а в мини-гостиницах - примерно 1/18 среднего годового дохода. При среднем чеке гостиничных услуг 2,5 тысячи рублей такая величина штрафа будет равносильна потере дохода от продажи 200 номеров, указывается в пояснительной записке.

Авторы законопроекта делают вывод, что действующие размеры штрафов, налагаемых на добросовестных участников рынка гостиничных услуг, создают повышенную административную нагрузку, которая зачастую приводит к взысканию, несоразмерному величине бизнеса или размеру принадлежащего им имущества, получаемого дохода, и препятствуют развитию туристской инфраструктуры и улучшению предпринимательского климата в России.

Закон существенно снижает для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размеры административных штрафов за нарушение правил миграционного учета и регистрационного учета. При этом сохранена дифференциация размеров штрафов для юрлиц и ИП в Москве и Петербурге за нарушение правил регистрационного учета.

Вносимые изменения позволят указанным субъектам ответственности надлежащим образом исполнять обязанность по уплате штрафа без рисков прекращения деятельности, считают разработчики законопроекта.

Он также предусматривается административное наказание в виде предупреждения при нарушении правил регистрационного учета граждан России по месту пребывания.

В целях снижения административной нагрузки на владельцев классифицированных средств размещения, допускающих единичные нарушения сроков миграционного учета и регистрации по месту пребывания, и повышения административной нагрузки на субъекты, допускающие такие нарушения систематически, закон вводит дифференцированные штрафы. Вводится ответственность за систематическое нарушение правил регистрационного учета граждан России и устанавливается повышенная ответственность за повторное совершение соответствующих правонарушений.

Закон увеличивает административные штрафы в случае нарушения срока представления уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания или уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, а также срока представления информации о регистрации и снятии с регистрационного учета гражданина России по месту пребывания.