Единый сельхозналог, часть НДФЛ "поднимут" из муниципальных бюджетов в региональные

Москва. 1 октября. INTERFAX.RU - Власти хотят передать 8% поступлений от НДФЛ и 100% поступлений от единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, в бюджеты регионов.

Такие новации содержатся в проекте поправок к Бюджетному кодексу, который правительство внесло в Госдуму в бюджетном пакете законопроектов. Законопроект предусматривает перераспределение с 2028 года отдельных налоговых и неналоговых доходов между местными бюджетами и бюджетами субъектов Федерации.

В пояснительной записке к проекту говорится, что в целях обеспечения сбалансированности бюджетов регионов предусматривается передача 8% поступлений от НДФЛ и 100% поступлений от ЕСХН, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, в бюджеты субъектов РФ.

Так, вместо зачисления НДФЛ и ЕСХН в бюджет региона и местные бюджеты в пропорциях соответственно 85% на 15% и 0% на 100% предлагается зачислять эти налоги в пропорциях 93% на 7% и 100% на 0%, соответственно.

Объем перераспределенной части НДФЛ и ЕСХН составляет 400 млрд рублей и 24 млрд рублей в условиях 2024 года (без учета муниципальных образований на территории городов федерального значения и воссоединенных регионов), говорится в материалах.

Предлагается также исключить из Бюджетного кодекса обязательство регионов устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты в размере не менее 10% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от акцизов на нефтепродукты. Минфин оценивает объем таких отчислений в 58 млрд рублей в условиях 2024 года. При этом отмечается, что такое перераспределение не приведет к изменению общего объема доходов и расходов региональных и муниципальных дорожных фондов (в них зачисляются акцизы от нефтепродуктов), потому что возможное уменьшение объемов муниципальных фондов будет нивелировано ростом доходов и расходов из региональных фондов, из средств которых региональные власти смогут ремонтировать дороги местного назначения.

Общий объем перераспределяемых законопроектом с муниципального на региональный уровень отдельных налоговых и неналоговых доходов, включая акцизы на нефтепродукты, составляет 489 млрд рублей в условиях 2024 года, что является недостаточным для отдельных регионов, говорится в пояснительной записке.

В связи с этим предлагается убрать и обязательство региональных властей перераспределять часть НДФЛ в местные бюджеты. В соответствии с Бюджетным кодексом, регионы сейчас обязаны устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от НДФЛ, исходя из зачисления им не менее 15% доходов консолидированного бюджета региона от этого налога. Общий объем таких отчислений оценивается в 751 млрд рублей в условиях 2024 года. Теперь же предлагается исключить это обязательство. Это, как отмечается в пояснительной записке к документу, направлено на сбалансированность всех региональных и местных бюджетов с учетом дифференцированного распределения муниципальных полномочий и оказание муниципалитетам соразмерной финансовой помощи.