Провал республиканцев на промежуточных выборах в США: президентство Трампа закончилось?

Москва. 4 ноября. INTERFAX.RU - В США состоялись промежуточные выборы в Конгресс. Их результаты в интервью нашему политическому обозревателю Вячеславу Терехову комментирует заместитель директора ИМЭМО им Е.М.Примакова, руководитель Центра североамериканских исследований Виктория Журавлева.

Поражение сокрушительное

Корр.: Судя по результатам, демократы на этих выборах отыгрались за проигрыш на президентских.

Журавлева: Да, президент Д. Трамп потерпел сокрушительное поражение. И да, это были не президентские выборы, и его не было в избирательном бюллетене. Но поражение республиканцев в Сенате даже в "своих" штатах, таких, как Техас, Мэн, Айова, и во всех ключевых — Канзасе, Северной Каролине, Мичигане, Миннесоте, Джорджии — это поражение Д. Трампа и той политики, которую он проводил последние 1,5 года. И что самое главное - последствия этого поражения будут фатальными для второй половины его президентства.

Промежуточные выборы в Конгресс США — это традиционно референдум по политике президента, и за редким исключением его партия теряет места хотя бы в одной из Палат. Но масштаб потери может быть разный. Можно проиграть несколько мест в Палате представителей, можно потерять контроль над ней, можно даже потерять одно-два места в Сенате, сохранив при этом контроль над ним. Все эти изменения будут вписываться в норму колебаний настроений избирателя.

Но результаты прошедших вчера выборов уже не вписываются в норму. Несмотря на то, что окончательный масштаб победы демократов в Палате представителей еще не ясен, очевидно, что они получают серьезное преимущество. Но самые масштабные изменения произошли в Сенате США. Демократы выиграли все ключевые гонки. И даже в тех штатах, где демократические кандидаты по оценкам общественных настроений опережали своих соперников всего на несколько процентных пунктов, они победили. Самыми громкими стали победы в штатах, которые еще совсем недавно считались традиционным оплотом Республиканской партии. Например, в Техасе демократический сенатор победил впервые с 1988 г., а в Мэне демократический кандидат смог победить сенатора-республиканку Сюзан Коллинс, которая сохраняла за собой место в течение 30 лет! В Айове демократ победил впервые с 2008 г., а в Канзасе — впервые со времен Великой депрессии!

Неверно выбранная стратегия

Корр.: Как такое могло произойти?

Журавлева: Практически весь выборный 2026 г. популярность Д. Трампа неуклонно снижалась. К выборам он пришел с одним из худших своих результатов за оба срока президентства — всего 21 % американцев решительно поддерживают его во всем и 59% оценивают его президентство негативно. Общий рейтинг его популярности колеблется между 36 и 38%. Исторически, если рейтинг президента в год промежуточных выборов ниже 40%, его партия теряет свои места в Конгрессе.

При такой низкой популярности Д. Трамп оставался собой даже в самые последние месяцы перед выборами — вместе того, чтобы дистанцироваться от кампании, уйти в тень, он принял в ней самое активное участие. Он ездил по всем ключевым штатам, рассказывал об успехах своей администрации, призывая голосовать за кандидатов, которых он поддерживал. По факту он оказался самым большим препятствием на сложном пути республиканцев к победе, которое большинство из них не смогли преодолеть.

Корр.: Проигрыш республиканцев — в непопулярном президенте?

Журавлева: Общественные настроения говорят не только о непопулярности президента. В этот предвыборный год все ветви власти били рекорды по непопулярности у американцев. По данным исследовательского центра Гэллап, только 33% американцев доверяют сегодня исполнительной власти и 28% — Конгрессу. Для законодателей это худший результат с 2014 г., для исполнительной власти – с 2018 г. То есть разочарование растет как минимум последние 10-12 лет. И все эти годы американцы стремятся менять тех, кто сидит во власти, при каждой законной возможности, в надежде, что кто-то другой справится лучше. Это особенно видно по Конгрессу и его Палате представителей, состав которой меняется каждые два года. С точки зрения партийного контроля — чем ниже доверие американцев к текущему составу Конгресса, тем выше вероятность его смены.

Более того, с 2022 г. падает число избирателей, которые накануне выборов в Конгресс высказывают готовность переизбрать своего представителя в федеральной законодательной власти. Если четыре года назад еще 53% американцев считали, что их представители заслуживают переизбрания, то в этом году так считали только 43%. А общая поддержка всех членов Конгресса упала за это время с 21% до 15%.

Вероятно, с более популярным президентом такая непопулярность конгрессменов привела бы просто к смене лиц, с сохранением партийного расклада. Но два фактора, сложенные вместе, — непопулярный, но активный президент и не заслуживающие переизбрания конгрессмены — привели к масштабному развороту в федеральной власти.

Корр.: Возникает вопрос: чем так недовольны избиратели?

Журавлева: Помимо длительного тренда на рост недовольства федеральным правительством, в этом году республиканцы еще оказались в классической ловушке "экономика определяет исход выборов". Д. Трамп и Республиканская партия победили два года назад на волне недовольства граждан состоянием экономики. Им удалось убедить американцев, что они-то справятся с инфляцией и безработицей лучше, чем это делали Дж. Байден и демократы. Однако нельзя вести торговые войны со всем миром и реальную войну в ключевом с точки зрения логистики энергоресурсов регионе и ожидать, что это никак не отразится на благосостоянии твоих граждан.

В конце октября инфляция составляла 3,7%, серьезно превышая традиционный "порог терпимости" в 2%, а индекс потребительских цен в 2026 г. вырос на 3,6%. А еще цены на бензин, которые, несмотря на обещания администрации, выросли на 27%, а на дизель — вообще на 52%. И даже последние отчаянные шаги Трампа по нормализации ситуации в этой сфере (разрешение на импорт российского дизеля в США) не успели исправить ситуацию перед выборами.

В итоге 53% американцев заявляют об ухудшении своего финансового положения за последний год. Это непозволительная роскошь для президента и партии, популярность которых определяется обещаниями экономического благополучия. Больше всего тарифные и реальные войны ударили по наиболее уязвимым слоям населения — фермерам, жителям сельских местностей, рабочим — именно тем, за голоса которых борются последние годы обе партии, перетягивая их то на одну, то на другую сторону. Эти группы электората уже давно перестали быть устойчивой базой одной из партий. Они наиболее чутко реагируют именно на то, насколько тяжелее в экономическом плане им стало жить. Войны Трампа сделали задачу выживания для них более сложной. В результате задача по сохранению контроля над Конгрессом оказалась невыполнимой для партии президента.

Вся деятельность президента теперь будет блокироваться

Корр.: Президент стал "хромой уткой"?

Журавлева: Фактически такой разгром на выборах означает, что президентство Д. Трампа закончилось. То самое выражение "хромая утка" станет реальностью президента с 3 января 2027 г., когда Конгресс нового созыва начнет свою работу. В федеральное правительство вернется "разделенное правление" — ситуация, при которой Белый дом контролируется одной партией, а Конгресс — другой. Ситуация далеко не новая для американской политической жизни, но по-прежнему тупиковая для законодательного процесса. В условиях, когда социально-политические повестки обеих партий отличаются настолько, что их легко можно было бы реализовывать странам с двумя разными социально-экономическими устройствами, договориться по ключевым вопросам развития их представители в федеральном правительстве не могут вообще.

При этом Конгресс и президент должны действовать совместно, чтобы партийная повестка стала действующим законопроектом. Любое продвижение повестки осуществляется только тогда, когда одна из партий контролирует все федеральное правительство и может продавить свои решения численным преимуществом, оставляя второй партии лишь право проголосовать "нет" за все законопроекты.

Это означает, что теперь не только повестка президента и республиканцев будет блокироваться Конгрессом, но и законопроекты демократов будут наталкиваться на блокировку в Белом доме. Получается, что реализация социально-экономических повесток обеих партий будет поставлена на паузу на следующие два года. Более того, процесс принятия бюджета в эти два года будет еще больше напоминать бои без правил. Все сроки будут срываться, и скорее всего Д. Трамп в полной мере воспользуется своим правом закрывать федеральное правительство до тех пор, пока финансирование не будет согласовано.

Трампу остается внешняя политика?

Корр.: Чем же тогда заниматься американскому федеральному правительству в таких условиях?

Журавлева: Конгрессу — расследованием деятельности президента, вплоть до очередного импичмента. А президенту — внешней политикой. Это единственная сфера, где у него остается видимость свободы. Зная Д. Трампа — будет много угроз и одновременно обещаний мирного будущего для всех стран. При этом Конгресс теперь может ограничить его военные кампании — затребовать обоснования для продолжения иранской кампании и потребовать прекратить военные действия. Также конгрессмены могут внести в следующий бюджет дополнительное финансирование на поддержку Украины и новые ограничения на контакты с Россией, учитывая доминирующие настроения в Демократической партии. И такой бюджет может вполне пройти Белый дом. Потому что в ответ на эту уступку со стороны президента демократы могут предложить что-то более важное для Д. Трампа, например, не сокращать финансирование его программ по борьбе с незаконной миграцией. Таким образом, внешняя политика, а именно поддержка Украины и восстановление диалога с Россией, в очередной раз станут разменной монетой во внутриполитическом противостоянии Белого дома и Конгресса в новой ситуации разделенного партийного контроля над федеральным правительством.

У демократов уникальный шанс на будущее

Корр.: Но ему еще два года оставаться президентом. И чего ждать?

Журавлева: Заглянем чуть дальше. У провала республиканцев есть еще одно очень важное и более долгосрочное последствие. Оно станет решающим с точки зрения исхода следующей президентской кампании, которая развернется в США уже через 1,5 года. Поражение Д. Трампа на промежуточных выборах вполне может означать поражение республиканцев в 2028 г. в битве за Белый дом. Его президентство уже ложится слишком тяжелым политическим грузом на тех, кто был наиболее вероятными кандидатами от Республиканской партии — Дж. Д. Вэнса и М. Рубио. Они слишком близко к нему стоят в силу своих должностей, чтобы успеть дистанцироваться в следующие 1,5 года. Особенно тяжелым расклад становится для вице-президента Дж. Д. Вэнса: он не только второе лицо администрации, но и идейный лидер MAGA вместе с Д. Трампом, и избавиться от этого имиджа ему уже не удастся. В такой ситуации демократы получают уникальный шанс вернуться в Белый дом даже с учетом текущего лидерского вакуума в партии. Остается только наблюдать, кто появится на партийном горизонте в ближайшие месяцы.